Σας αποστέλλουμε πρόταση του «Ανεξάρτητου Πανελλήνιου Συλλόγου Αποφοίτων ΤΕΙ» για το υπό επεξεργασία νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας για τη διαδικασία ισοτίμησης των πτυχίων των αποφοίτων Τ.Ε.Ι. με τα αντίστοιχα Πανεπιστημιακά.
ΙΣΧΥΟΝ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Βάσει της παρ. 3 του Άρθρου 25 του Ν.1404/1983 όπως ισχύει σήμερα, αναφέρεται ότι: «Το πτυχίο που χορηγείται από Τμήματα Τ.Ε.Ι. είναι βασικός τίτλος σπουδών ανώτατης εκπαίδευσης, ο οποίος δίνει τη δυνατότητα πρόσβασης σε προγράμματα μεταπτυχιακών σπουδών σε ελληνικά ή ξένα Πανεπιστήμια, με τις προϋποθέσεις που εκάστοτε ισχύουν για τους πτυχιούχους ανώτατης εκπαίδευσης». Είναι προφανές ότι η παραπάνω διάταξη διέπει το σύνολο των αποφοίτων ΤΕΙ από το 1983 μέχρι σήμερα.
Στην παράγραφο 6 του άρθρου 16 του Συντάγματος της Ελλάδος αναφέρεται ότι: «H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση» ενώ στην παράγραφο 7 του άρθρου 16 του Συντάγματος της Ελλάδος αναφέρεται ότι: «H επαγγελματική και κάθε άλλη ειδική εκπαίδευση παρέχεται από το Κράτος και με σχολές ανώτερης βαθμίδας για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο από τρία χρόνια». Οπότε οποιαδήποτε εκπαίδευση πέραν της Ανώτατης δεν μπορεί να ξεπερνά τα 3 έτη. Τα ΤΕΙ είχαν κύκλο σπουδών 3,5 και 4 έτη. Πρακτικά με τον Ν.2916/2001 γίνεται περαιτέρω σαφής η διάκριση ακόμα και για αποφοίτους ΤΕΙ που ενδέχεται να είχαν 3 έτη σπουδών, ότι και αυτοί ανήκουν στην Ανώτατη Εκπαίδευση. Επίσης άλλη μια ισχυρή απόδειξη είναι ότι δεν είχαμε ποτέ Ιδιωτικά ΤΕΙ από το 1983 μέχρι το 2019 όπου λειτουργούσαν, ενώ είχαμε και έχουμε εκατοντάδες ιδιωτικές σχολές Ανωτέρας Εκπαίδευσης (ιδιωτικά ΙΕΚ κτλ.)
Απόδειξη των παραπάνω αποτελεί η επίσημη έκθεση αντιστοίχισης του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων (ΕΠΠ), η οποία δημοσιεύθηκε το 2017. Την συνέταξε το Υπουργείο Παιδείας και περιλαμβάνει βεβαιώσεις Ευρωπαίων Εμπειρογνωμόνων, όπου κατατάσσει το σύνολο των τίτλων σπουδών που απένειμαν τα ΤΕΙ στο επίπεδο 6, χωρίς καμία αναφορά σε αποφοίτους προ του 2001 και μετά.
Βάσει της Διεθνούς Συνθήκης της Μπολόνια που υπέγραψε η Ελλάδα και οδήγησε στον Ενιαίο Χάρτη Ανώτατης Εκπαίδευσης, υπάρχει μόνο ένας βασικός τίτλος σπουδών επιπέδου 6 και αποδίδεται αυτόματα σε σπουδές άνω των 3 ετών φοίτησης.
Διευκρινίζουμε ότι το 2018 όταν και καταργήθηκαν τα ΤΕΙ, καταργήθηκε ο ένας από τους δυο πυλώνες της Ανώτατης Εκπαίδευσης, που αποτελούνταν από τον Πανεπιστημιακό και τον Τεχνολογικό τομέα, όπως αναφέρει ο Ν.2916/2001. Δυστυχώς ακόμα επικρατεί ο διαχωρισμός σε πτυχίο «Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης» και «Τεχνολογικής Εκπαίδευσης» αφού και τα δυο είναι βασικά πτυχία Ανώτατης Εκπαίδευσης (Bachelor) κατηγορίας 6, τα οποία βάσει της Συνθήκης της Μπολόνια απαιτούν 180 ECTS (δηλαδή 60 ECTS ανά έτος σπουδών) δηλαδή ελάχιστο 3 έτη σπουδών. Τα δε 5ετή προγράμματα τα οποία έχουν νομοθετικά κατοχυρωθεί με ενσωματωμένο μεταπτυχιακό, είναι κατηγορίας 7 (Master), ισότιμα με οποιονδήποτε απόφοιτο είτε ΤΕΙ είτε Πανεπιστημίου που έχει αποκτήσει Μεταπτυχιακό Τίτλο.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ
Είναι προφανές από τα παραπάνω ότι το σύνολο των πτυχίων των αποφοίτων ΤΕΙ από το 1983 μέχρι το 2019, όταν και καταργήθηκε ο Τεχνολογικός τομέας, είναι πτυχία ανώτατης εκπαίδευσης, δηλαδή κύριο πτυχίο Bachelor κατηγορίας 6 του Ευρωπαϊκού αλλά και Εθνικού Πλαισίου Επαγγελματικών Προσόντων. Θα έπρεπε αυτόματα οι απόφοιτοι ΤΕΙ να είναι ισότιμοι και με ισότιμα επαγγελματικά δικαιώματα, με τους αποφοίτους Πανεπιστημίων και Πολυτεχνείων (αφού όλοι ανήκουν στην Ανώτατη Εκπαίδευση). Παρόλα αυτά, κατανοούμε τις αφόρητες πιέσεις που δέχεται η πολιτική ηγεσία και με βάση τα παραπάνω, ο σύλλογος μας προτείνει την θεσμοθέτηση μιας άμεσης και εφαρμόσιμης διαδικασίας. Η διάρθρωση της θεσμικής λύσης που ο σύλλογος μας προτείνει, λαμβάνοντας υπόψη τα προσόντα των αποφοίτων, είναι ως εξής:
Περιπτώσεις Αυτόματης ισοτίμησης πτυχίων ΤΕΙ με Πανεπιστημιακά
α. 4ετή πτυχία ΤΕΙ με 4ετή πτυχία πανεπιστημίων: Αυτόματη ισοτίμηση.
β. 3,5ετή πτυχία ΤΕΙ & μεταπτυχιακό ή/και διδακτορικό με 4ετή πτυχία πανεπιστημίων: Αυτόματη ισοτίμηση.
γ. 4ετή πτυχία ΤΕΙ & μεταπτυχιακό ή/και διδακτορικό με 5ετή πτυχία πανεπιστημίων: Αυτόματη ισοτίμηση.
δ. 3,5ετή πτυχία ΤΕΙ & μεταπτυχιακό ή/και διδακτορικό με 5ετή πτυχία πανεπιστημίων: Αυτόματη ισοτίμηση.
Περιπτώσεις Μή Αυτόματης ισοτίμησης πτυχίων ΤΕΙ με Πανεπιστημιακά
(απαίτηση παρακολούθησης αποκλειστικά με τηλεκπαίδευση)
α. 3,5ετή πτυχία ΤΕΙ με 5ετή πτυχία πανεπιστημίων: Παρακολούθηση αποκλειστικά με τηλεκπαίδευση μαθημάτων μέγιστης διάρκειας έως 30 ECTS ή εκπόνηση εργασιών μέγιστου αριθμού έως 30 ECTS. (*)
β. 3,5ετή πτυχία ΤΕΙ με 4ετή πτυχία πανεπιστημίων: Παρακολούθηση αποκλειστικά με τηλεκπαίδευση μαθημάτων μέγιστης διάρκειας έως 10 ECTS ή εκπόνηση εργασιών μέγιστου αριθμού έως 10 ECTS. (*)
γ. 4ετή πτυχία ΤΕΙ με 5ετή πτυχία πανεπιστημίων: Παρακολούθηση αποκλειστικά με τηλεκπαίδευση μαθημάτων μέγιστης διάρκειας έως 20 ECTS ή εκπόνηση εργασιών μέγιστου αριθμού έως 20 ECTS. (*)
(*) Οι απόφοιτοι ΤΕΙ των περιπτώσεων α, β & γ να απαλλάσσονται από μέρος ή και το σύνολο των απαιτούμενων ECTS, εφόσον υποβάλλουν μαζί με την αίτηση ισοτίμησης:
- επιπλέον πτυχία τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
- επαγγελματική εμπειρία.
Όλα τα παραπάνω με την αδιαπραγμάτευτη συνθήκη ότι πρόκειται αποκλειστικά για μαθήματα/εργασίες με τηλεκπαίδευση. Η έναρξη της διαδικασίας θα γίνει άμεσα με την ψήφιση του νομοσχέδιου και για το σύνολο των αποφοίτων ΤΕΙ. Είναι λειτουργικά και πρακτικά αδύνατο, χρόνια μετά την αποφοίτηση να απαιτείται παρακολούθηση μαθημάτων δια ζώσης. Επίσης είναι βέβαιο ότι τα Πανεπιστήμια θα αρνηθούν να δεχτούν δια ζώσης τον τεράστιο όγκο των αποφοίτων. Ακόμα και να δεχτούν θα πάρει 10ετίες να περαιωθεί η διαδικασία δια ζώσης, για το σύνολο των αποφοίτων ΤΕΙ που θα θελήσουν να την ακολουθήσουν. Εν κατακλείδι, κρίνουμε ότι είναι απαραίτητη και εφικτή η συμπερίληψη της παρούσας πρότασής μας στο υπό επεξεργασία νομοσχέδιο, όπως και η άμεση εφαρμογή της μετά την ψήφιση.
Το Δελτίο Τύπου του Συλλόγου μας
